В условиях русской революции 1905-1907 годов индивидуальный террор получил невиданный до того размах… Вспоминает Начальник Петербургского охранного отделения генерал А.В. Герасимов, по настоянию которого и П.А. Столыпина Азеф возглавил боевую организацию эсеров для террористического акта против царя:
«До сих пор, когда государь, который эти годы обычно жил в Царском Селе или Петергофе, должен был приехать в Петербург, об этом ставился в известность петербургский градоначальник, он мобилизовывал для охраны весь полицейский аппарат. Усиленные наряды полиции устанавливались на всём пути следования царя с вокзала во дворец, и тогда уже внешний бросающийся всем в глаза вид улиц делал для всех понятным, что царь находится в Петербурге.
Мой метод охраны царя был совсем иным. Когда Дедюлин (дворцовый комендант) сообщал, что царь собирается ехать в Петербург, то мне нужно было только точнее выяснить, будет ли в этот день кто-нибудь из террористов в Петербурге? Переговорив с Азефом и выяснив это обстоятельство, я мог легко решить, может ли состояться в этот день поездка царя или нет. Если в городе в этот день должен был быть какой-либо из террористов, то я обычно высказывался против поездки.
- Сегодня нет, - говорил я по телефону в Царское Село, - лучше завтра, - и моему решению царь следовал без возражения.
Когда же в воздухе не таилось никакой угрозы, я давал согласие на приезд царя, и никто из властей, кроме меня, об этом не бывал осведомлён. Я оповещал о поездке только Председателя Совета министров Столыпина. Наружная полиция, а также градоначальник ничего об этом не знали. Это давало повод к упрёкам и жалобам.
Несколько раз случалось, что вечером градоначальник звонил мне по телефону. - Скажите, верно ли это? Мои люди мне донесли, что сегодня они видели государя на Невском проспекте. - Да, это верно. - Но так ведь нельзя, - возмущался градоначальник, - ведь в этих условиях я не могу принять на себя ответственность за охрану государя.
- Об этом не беспокойтесь, - говорил я, - всю ответственность я беру на себя».
Герасимов А.В., На лезвии с террористами, Paris, 1985 г., с.114-115.