Менеджмент компаний
Управление нетворческими коллективами
Групповое принятие решенийГрупповое принятие решений
X
Подготовка государственных решений под руководством В.И. Ленина
«Время у Владимира Ильича было точно распределено, поэтому он требовал от членов Совнаркома строжайшей дисциплины. Опаздывание на заседания он рассматривал как недопустимую потерю времени. 29 декабря 1917 года решением Совнаркома был установлен штраф за опоздания на заседание Совета Народных Комиссаров: при опоздании на полчаса - 5 рублей, более получаса - 10 рублей.
В решении указывалось, что от штрафа освобождаются те народные комиссары, которые заранее представят заявление секретарю Совета с точным указанием причин опоздания или неявки. На всех заседаниях Совнаркома, за редкими исключениями, председательствовал Владимир Ильич.
В. И. Ленин, внимательно слушая докладчиков и ораторов, обменивался с наркомами записками и тут же на заседании разрешал ряд вопросов.
Все выступавшие на заседаниях Совета Народных Комиссаров свободно высказывали своё мнение. Часто возникали горячие споры, особенно много споров было в присутствии левых эсеров, которые с 10 декабря 1917 года входили в состав правительства. […]
Протоколы заседаний Совнаркома велись секретарем Совета Н. П. Горбуновым, а когда его не было,- вторыми секретарями М. Н. Скрыпник или мною.
Владимир Ильич сам формулировал решения и диктовал их секретарю.
Стенографисток и юристов тогда в Управлении делами Совнаркома ещё не было, а секретари часто не успевали в точности записывать решение, и на следующий день Владимиру Ильичу приходилось самому редактировать протокол.
Как бы поздно ни кончались заседания, протокол представлялся на подпись В. И. Ленину в 10 часов утра.
Много внимания уделял Владимир Ильич проверке исполнения. Об исполнении решений Владимиру Ильичу докладывал секретарь Совета. К протоколу прилагался листок исполнения, в котором указывалось, что сделано по каждому пункту протокола.
Владимир Ильич был требователен к работникам аппарата и часто проверял, как выполнялись его задания или поручения.
В ту пору народные комиссары не имели ещё опыта в разрешении государственных вопросов; они часто звонили к Владимиру Ильичу, советовались с ним, приезжали к нему в Смольный и всегда получали исчерпывающий совет.
Несмотря на то, что заседания Совета Народных Комиссаров происходили ежедневно, нередко приходилось рассматривать в одно заседание 20-27 вопросов, а в повестку включалось по 40 и более вопросов.
Возникла необходимость образовать подготовительную комиссию - «вермишельную» комиссию (как её называли члены Совнаркома) для предварительного рассмотрения вопросов.
Эта комиссия в составе народных комиссаров труда, военного и продовольствия уже тогда называлась Малым Совнаркомом. Протоколы Малого Совнаркома утверждались в тот же день на заседании Большого Совнаркома.
18 декабря 1917 года Совет Народных Комиссаров утвердил инструкцию, разработанную Лениным, о порядке внесения вопросов в повестку дня Совнаркома. Инструкция обязывала наркомов, вносящих вопросы на рассмотрение Совета Народных Комиссаров, представлять письменное заявление с указанием:
а) в чём состоит вопрос (краткое содержание),
б) что именно предлагается Совнаркому (дать деньги, принять такую-то резолюцию),
в) затрагивает ли данный вопрос ведомства других комиссариатов? Если затрагивает, то следует представить заключение от них.
В дальнейшем Владимир Ильич ссылался на эту инструкцию и требовал от народных комиссаров и работников секретариата Совнаркома обязательного выполнения её».
Кокшарова Е.К., В.И. Ленин в Совнаркоме в 1917 году, М., «Политиздат», 1986 г., с. 7-10.
Заседания Совнаркома под руководством В.И. Ленина в 20-х годах
